房县古称“房陵”，历史悠久、文化灿烂，区域辽阔、沃野千里。为贯彻党的二十届三中全会精神，以法治之力促推辖区高质量发展，房县人民法院坚持深入践行新时代“枫桥经验”，完善推进基层法治建设，在每一起案件中履行好初心使命，做好法治“播种人”。

  “双向分级评估+府院联调”共护文旅产业良性发展

“合议庭一致认为，追加你单位作为第三人，更有利于矛盾纠纷实质性化解。”24年仲夏，房县法院民一庭审理一起建设施工合同纠纷时充分发挥涉企案件经济影响“双向分级”评估的先行举措，依法追加房县文化和旅游局作为第三人参与诉讼。

为进一步优化营商环境、促进纠纷实质性化解，除将所涉工程发包方房县文化和旅游局追加为第三人，引入涉企纠纷“双向分级”评估机制，房县法院开展行业调解、府院联动调解，发挥多元解纷聚合力，以政府信誉“担保”快速调处了原、被告两家企业间的矛盾，促使被告公司将270余万工程款打入原告公司账户。

“要为法院‘一站式’诉前调解点赞，工程款很快就到账了！”同样因未拿到足额工程款，湖北某园林公司通过法院诉前调解解开了多年“心结”。房县法院始终坚持将“非诉”解纷机制挺在前面，在诉前调解阶段提前派出法官“辅助”人民调解员开展调解工作，当天即成功组织园林公司与相关单位达成调解协议，避免了大额诉讼标的引起的高额诉讼费承担的风险，及时化解了涉旅纠纷。

水深则鱼悦，城强则贾兴。优化营商环境是发展地方文旅产业的重要突破口。房县法院积极创建“服务文旅产业发展示范法院”，设立专业文旅法庭，探索出了一条“分级评估+涉企调解＋府院联动”解决争端的新路子，将司法活动对涉文旅产业生产经营的影响降到最低，调、判涉文旅商事争端40余件，护航全域营商环境向优向好。

能动履职“风险提示”促行政纠纷实质化解

知错就改，说易实难。依法行政不仅应当“依法”，也应当在发现违法行为后主动纠正违法行为。如何让行政机关愿意纠、主动纠？关键还是要打消行政机关的“后顾之忧”。

“家里都说我打官司是‘抬杠’，没想真的‘杠’赢了！”陈某得知其治安行政处罚决定被撤销后立即撤回了起诉。

今年4月，陈某、蔡某因不服房县公安局行政处罚分别向房县法院提起诉讼。房县法院行政庭在书面审查案件材料时，发现公安机关作出的行政处罚决定可能存在瑕疵。房县法院向该局发出“风险示警”，制发了《行政诉讼败诉风险提示书》，建议公安机关在庭审前进行自查，如确有违规行为及时整改。公安机关对两案自行审查后，依法撤销了相应处罚，陈某、蔡某遂撤回起诉。

《行政诉讼败诉风险提示书》实现了促使行政机关从“等着判”到“主动改”的转变。法院在案件审理过程中，发现不合法、不合理的行政行为，发出败诉“预警”，指明行政机关在自由裁量、证据固定、事实查明、法律适用等方面的问题，为行政机关抓早抓小、自查自纠提供了具体路径和解决方案，推动了行政争议在前端化解和实质性化解。

“枫桥人民法庭”创建助力基层社会治理

“牛被电死了，他们还不愿意赔！那可是耕地的牛！”两位村民激动地说。

2024年7月中旬某夜，雷暴积雨天气笼罩了房县大木厂镇全域，某公司位于的大木镇山间某处的高压电线因雨水冲击山体滑坡导致线路塌断落地。次日一早，王某、李某进山放牛，两人饲养的耕牛踏入电线断落范围处即遭触电死亡，两人要求该公司赔偿耕牛损失。

“牛被电打死了”的消息很快在小镇上传开来——房县法院大木法庭当即请来了人大代表、各方当事人和镇人民调解员及司法所、派出所干部，在镇调解中心的法官工作室一起“聊一聊”。从早上9点到中午1点，派出所民警讲述出警过程、人民调解员当场电话联系养殖场谈妥牛肉收购价格、法官耐心细致地向双方当事人摆事实、讲道理——“从古至今，牛在农村一直都是主要劳动力。这个劳动力突然没了，确实会让农民遭受很大的损失……”听了法官的话，不仅老李、老王的情绪渐渐暖和，公司代表也表示愿意积极赔偿。最终，在大家齐心协力地劝说下，老王、老李同意按照市场价进行赔偿，案涉公司表示在牛的总价格外还会另行补偿两人一部分损失，双方商议一致后法官当场出具了调解文书。

人民法庭与乡村、与农民有着天然的紧密联系，是化解基层矛盾纠纷、服务人民群众的“连心桥”，也是推进基层治理、助力乡村振兴的“桥头堡”。房县法院瞄定“枫桥式人民法庭”创建目标，对“乡土纠纷”坚持巡回审判和上门调解，把矛盾纠纷化解在村居院落、田间地头；对异地诉讼、外出务工不便的当事人，积极引导网上立案、线上诉讼咨询，一站式司法服务“让数据多跑路、群众少跑腿”；对人民群众关心的“家事”“小事”“烦心事”提供多样、专业、优质的解纷选择，为基层治理提能增效。

“把诉源治理、基层治理和乡村振兴结合起来，充分发挥审判职能作用，完善多元解纷机制建设，促推法治观念深入群众心间，让人民群众的司法获得感越来越多、越来越暖。”房县人民法院党组书记、院长陈凯说道。