2022年,房县法院在总结基层诉源治理工作经验基础上,继续把做好诉源治理作为亮点工作打造,成立诉源治理工作领导小组,设立诉源治理中心和分中心,出台《房县人民法院诉源治理工作方案》(房法发〔2022〕11号),着力从源头预防、非诉挺前和就地化解三个方面加强解纷机制,减少衍生诉讼案件发生,切实服务基层社会治理。
积极做好源头预防,化解矛盾纠纷于萌芽。主动与县融媒对接,开辟普法栏目,针对辖区多发、常见类型纠纷,法官以案释法;坚持开展巡回办案,农闲时将庭开到村委会,农忙时将庭开到田间地头,把每次办案变成一次普法宣传过程,进一步提高当地群众法律素养,增强群众知法守法意识,积极打造无诉讼乡村;发挥法律“六进”实质性解纷作用,让法官走出审判庭,通过与干群面对面接触,听民声、解民忧,用心用力用情做好法律咨询、进行普法宣传,将矛盾纠纷化解在萌芽。
发挥人民调解平台作用,助力非诉解纷挺前。坚持将非诉机制挺在前面,坚持线上、线下相结合方式,做好非诉调解工作。线上依托“多元调解”APP、微信小程序和人民法院调解平台电脑客户端在线音视频调解功能,将诉讼服务前移,推动诉讼服务事项“一网通办”,2021年8月联合司法局选派2名调解员入驻调解平台以来,已处理案件977件,其中,撤诉结案91件,调解结案327件,同时邀请县人社、交管所、金融、保险等行业专业人员入驻人民法院调解平台,在劳动争议、道交纠纷、物业服务、涉企纠纷等方面集聚专业非诉解纷工作合力。通过特邀调解、律师调解、专业调解三大调解力量的入驻,做到随时咨询有人答、随时求助有人解,引导人民群众通过非诉方式解决纠纷。线下则依托诉源治理分中心的五个人民法庭,积极主动参与当地社会治理工作,实质性将纠纷化解在诉前;大胆开展司法确认,通过“诉前调解”+“司法确认”方式解决纠纷;对于事实清楚的小额金钱给付民事案件,一次性终局解纷。
提升司法资源利用效率,强化纠纷就地化解工作。广泛对接基层解纷力量,协调建设乡镇调解中心、法官工作室,选派人民法庭业务骨干定期到法官工作室值班。加强对辖区人民调解员、人民陪审员、网格员及村镇干部和农村党员的业务培训,构建基层预防化解纠纷网络,力促基层矛盾纠纷就地化解。
下一步,房县法院将与仲裁委员会在合理配置纠纷解决资源方面创建“调解+仲裁+诉讼”模式,扩大、深化多元解纷机制,提升司法资源利用效率,构建“共建共治共享”社会治理新格局。